＜資料＞「専科教諭」として働くべき者の「中間管理職」化!!

文部省通達に抵触するの愛知県の主任制度！！

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  • １．教頭は授業を受け持つ教員である
  • ２．教務主任；校務主任は中間管理職ではない
  • ３．教務主任；校務主任の授業持ち時間数が極端に少ないことは，許されない
  • ４．愛知県の教務主任，校務主任の「中間管理職」化の実態＝＜統計一覧表＞
  • ５．教務主任，校務主任の任用の基準は何か

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  教頭は授業を受け持つ教員である

• 「教頭は，校長を助け，校務を整理し，及び必要に応じ児童・生徒の教育をつかさどる。」（学校教育法；第28条�C）
  • 「現在は一部の教頭は授業を担当しているが，こうしたことを尊重し，…」（文部大臣見解・1975.12.6.）
    　「…こうしたことを尊重し…」とあるように，教頭は，実際には，授業を受け持つべき学級対応分の教諭として算入されている。（「愛知県例規集」参照）
    
    　その教頭が，授業をまったく受け持たないか，あるいはほとんど授業を受け持たないことは，他の一般教員にいっそうの負担がかぶさることになり，改善されなければならない大きな問題である。
    
    
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  教務主任；校務主任は中間管理職ではない

• 「主任等（学年主任も含む）は，いわゆる中間管理職ではなく，それぞれの職務に係る事項について，教職員間の連絡調整及び関係教職員に対する指導，助言に当たる者であり，当該職務に係る事項に関して，必要があれば，校長及び教頭の指示を受けてこれを関係教職員に伝え，あるいは，その内容を円滑に実施するために必要な調整をおこなうものである。」

  ＜文部事務次官通達・1976.1.13.＞

  
  （ここでも条文中＜＝学校教育法施行規則：第２２条の３＞と同じく「指導，助言」という文言を入れて，中間管理職的職務を遂行することを全く否定していないようにみえ，玉虫色の解釈が成り立ちかねないところが問題です。
  　しかし，＜文部事務次官通達・1976.1.13.＞の冒頭で「主任等（学年主任も含む）は，いわゆる中間管理職ではなく…」と明確に言い切っており，この点こそが「通達」が出されたことの目的なのであり，その要点であることには何ら変わりありません。
  　別の角度から言えば，主任等が「指導・助言」をおこなうとしても，それは決して中間管理職的な「指導・助言」であってはならない，という制限条項が付けられているものだというようにこの部分は解釈すべきものです。）
  
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  教務主任；校務主任の授業持ち時間数が極端に少ないことは，許されない

• 「小学校（中学校）においては，特定の教科を担任するため，必要な数の教員をおくことができる。」（学校教育法施行規則：第２３条，および第５５条の準用規定による）
  　これは，いわゆる「専科教諭」の配置の根拠となる条文です。
  
  
• 教務主任，校務主任は「専科教諭」として配置されているものです。（「愛知県例規集」参照）
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  • 「今後は，できる限り多くの教員が，各種の主任を経験し，その専門職としての能力を十分に発揮することによって，学校教育活動がより一層活発になることが望ましい。」
    
    • 「どの種の主任を受け持つ場合にも，主任は，引き続き教員として相当の時間数の授業を担当すべきである。」
    • 「原則として主任の地位についた者を固定化せずに，できうる限り多くの教員が，主任としての経験を積むことができるように配慮することが望ましい。」
      （「調和のとれた学校運営について」文部大臣見解・1975.12.6.）
• したがって，教務主任；校務主任の授業持ち時間数が極端に少ない現状は，法的にはどこにもその根拠を持たないものであり，これが一般教員の多忙化をいっそう増大させている原因ともなっている以上絶対に許されないことであり，この事態は早急に改善されるべきものです。
  
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  愛知県の教務主任，校務主任の「中間管理職」化の実態

  １週間の持ち時間数（クラブ・委員会など特活を含む） >>>>>>>>>>>>

  地　区	教頭(時間)	教務主任(時間)	校務主任(時間)	教務・校務の優遇状況
  愛知	２〜６	６〜１３	１２〜１７	日直・研究授業なし
  一宮	０〜７	３〜１６	８〜２３	研究授業・クラブ・委員会なし
  春日井	０〜６	６〜２４	７〜２５	週番・クラブ・委員会なし
  小牧	２〜６	６〜１６	８〜２１	研究授業・クラブ・委員会なし
  瀬戸	４〜８	１０〜１７	１４〜２４	研究授業なし
  知多	０〜４	４〜１２	４〜１４	研究授業なし・自由に外出
  中島	０〜２	４〜１４	４〜１４	研究授業・クラブ・委員会なし
  名古屋	０〜４	０〜１６	０〜１８	担任なし
  西春	２〜９	６〜１７	１１〜２１	研究授業なし・肘掛けイス
  尾北	０〜６	４〜１５	８〜１７.5	研究授業・クラブ・委員会なし
  三河	０〜４	５〜１２	６〜１５	一部，週番・日直なし

  
  

  『１９９６年版　検証　愛知の学校』（編集　愛知県教職員労働組合協議会　調査部）より資料抜粋

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  教務主任，校務主任の任用の基準は何か

  今のところ，どこからも責任のある回答なし
  
  

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